Όλα τα άρθρα του/της kontis

Απευθείας Ανάθεση /Βήματα και υποδείγματα υλοποίησης της απευθείας ανάθεσης προμηθειών /υπηρεσιών

Τα βήματα που ακολουθούνται για την υλοποίηση της απευθείας ανάθεσης, είναι:

ΒΗΜΑ 1 

  • Σύνταξη και καθορισμός τεχνικών προδιαγραφών  ( άρθρο 54 §7 Ν.4412 /16)

Παρέκκλιση του κανόνα σύνταξης τεχνικών προδιαγραφών:Οι μελέτες παροχής υπηρεσιών και τα τεύχη (περιγραφή, συγγραφές υποχρεώσεων και τεχνικές προδιαγραφές) προμηθειών, για την εκτέλεση των οποίων δεν απαιτούνται, λόγω της φύσης τους, τεχνικές γνώσεις ή τεχνική εμπειρία, μπορεί να συντάσσονται από υπάλληλο της υπηρεσίας που διαχειρίζεται την πίστωση, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και να θεωρούνται από τον προϊστάμενο της αντίστοιχης κατά περίπτωση αρμόδιας υπηρεσίας του Ο.Τ.Α., τηρουμένων κατά τα λοιπά των ισχυουσών διατάξεων. Η επίβλεψη, η παρακολούθηση και εποπτεία των ανωτέρω συμβάσεων γίνεται από τις αντίστοιχες καθ’ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες του Ο.Τ.Α., με ανάλογη εφαρμογή των σχετικών διατάξεων. Για τις ανωτέρω υπηρεσίες και προμήθειες, που η δαπάνη τους δεν υπερβαίνει το ποσό, μέχρι του οποίου γίνεται απευθείας ανάθεση, η ανάθεση γίνεται με βάση την προϋπολογιζόμενη δαπάνη, την περιγραφή της υπηρεσίας, την περιγραφή της προμήθειας και τα τυχόν λοιπά στοιχεία, τα οποία περιέχονται σε σχετική απόφαση της δημαρχιακής επιτροπής ή του κοινοτικού συμβουλίου, που υποκαθιστούν τη μελέτη και τα ανωτέρω τεύχη( άρθρο 209§4 τελευταίο εδάφιο Ν.3463/06)

  • Πρωτογενές αίτημα (αρθ. 38 § 1 Ν. 4412/16, αριθμ.5 Υ.Α 57654/22-5-2017 ( Φ.Ε.Κ  1781 /23-5-2017 τ.Β ΄)

Για συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας ίσης ή ανώτερης των 1.000 ευρώ γίνεται καταχώρηση στο ΚΗΜΔΗΣ.


ΒΗΜΑ 2

Πρόταση ανάληψης υποχρέωσης

(άρθρο. 66 Ν. 4270/14,άρθρο 2§2εδ(β) Π.Δ 80/16  ).

ΕΛ.ΣΥΝ : ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ,ΤΜΗΜΑ VII ,ΠΡΑΞΗ 96/2013  εδώ

 

ΒΗΜΑ 3

Απόφαση Οικονομικής Επιτροπής (η του Δ.Σ του ΝΠΔΔ) για ανάληψη υποχρέωσης και διάθεση πίστωσης (αρθ. 72 § 1 δ Ν. 3852/10  ,     ).

Πατήστε εδώ

  • Καταχώριση  στο ΚΗΜΔΗΣ (αρθ. 38 § 1 Ν. 4412/16, αρθ. 5 Υ.Α  57654/22-5-2017)
  • Ανάρτηση  στη «ΔΙΑΥΓΕΙΑ« ( άρθρο 2 παρ 4 περ.6α Ν.3861/10)

ΒΗΜΑ 4

Απόφαση  Ανάληψης Υποχρέωσης (Α.Α.Υ )

ΣΗΜΕΙΩΣΗ  : Το Κλιμάκιο Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών  στο VII ΤΜΗΜΑ ( Ε΄ΔΙΑΚΟΠΩΝ )με την Πράξη  189 /17 έκρινε ότι :«Η μη έκδοση απόφασης ανάληψης υποχρέωσης σύμφωνα με την προβλεπόμενη στο π.δ. 80/2016  διαδικασία, δεν ασκεί ουσιώδη επιρροή στη νομιμότητα και κανονικότητα της δαπάνης,εφόσον δεσμεύθηκαν εγκαίρως οι αναγκαίες πιστώσεις με την απόφαση εν προκειμένω  του Δημοτικού Συμβουλίου και  προηγουμένως εκδόθηκαν προτάσεις ανάληψης υποχρέωσης οι οποίες περιείχαν βεβαίωση του προϊσταμένου των οικονομικών υπηρεσιών σύμφωνα το άρθρο 66 του ν. 4270/2014 και την παρ. 1 α του άρθρου 4 του   π.δ. 80/2016 και αναφέρεται ότι καταχωρήθηκαν με α/α  στο Μητρώο Δεσμεύσεων. 


ΒΗΜΑ 5

  • Εγκεκριμμένο αίτημακαι ( άρθρο 38 § 1 Ν  4412/16 ,αριθμ.5 Υ.Α 57654/22-5-2017 ( Φ.Ε.Κ  1781 /23-5-2017 τ.Β ΄)

       Καταχώριση  στο ΚΗΜΔΗΣ


ΒΗΜΑ 6

Απόφαση Δημάρχου (ή Προέδρου του ΝΠΔΔ) διενέργειας απευθείας ανάθεσης και έγκριση τεχνικών προδιαγραφών (αρθ. 209 § 9 β’ Ν.3463/06).

Πατήστε εδώ


 Απόφαση Δημάρχου (ή Προέδρου του ΝΠΔΔ) διενέργειας απευθείας ανάθεσης χωρίς έγκριση τεχνικών προδιαγραφών (αρθ. 209 § 4 Ν. 3463/06).

Πατήστε εδώ


ΒΗΜΑ 7

Πρόσκληση υποβολής προσφοράς στα πλαίσια της διαδικασίας με διαπραγμάτευση (αρθ. 120 § 3 Ν. 4412/16).

Πατήστε εδώ

Νομοθετικές ρυθμίσεις :

  • Η πρόσκληση υποβολής προσφοράς δεν απαιτείται να αναρτηθεί στο ΚΗΜΔΗΣ(Άρθρο 120 § 3 Ν. 4412/16 όπως τροποποιήθηκε με την περ. (32) αρθ. 22 Ν. 4441/16).
  • Κατά την υποβολή αιτήσεων συμμετοχής  η  την υποβολή προσφορών στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων , στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης, δεν απαιτείται η κατάθεση υπεύθυνης δήλωσης ότι οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς δεν βρίσκονται σε μία από τις καταστάσεις των άρθρων 73 και άρθρου 74 για τις οποίες αποκλείονται ή μπορούν να αποκλεισθούν.( § 2 άρθρου  79 Ν.4412/16 όπως τροποποιήθηκε με την περίπτωση (84)του άρθρου 22 του N. 4441/16)

ΒΗΜΑ 8

Υποβολή προσφοράς/ών.

Κατευθυντήρια Οδηγία 15 Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ (Απόφαση 161/2016) «Οδηγίες συμπλήρωσης ΤΕΥΔ» σχόλιο [3] (iii).

ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΣ 

  • Δεν απαιτείται η υποβολή ΤΕΥΔ για συμβάσεις αξίας μέχρι 20.000,00 ευρώ (απευθείας αναθέσεις).[Απάντηση (αρ 33)Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ ]
  • Δεν απαιτούνται περισσότερες της μιας προσφορές στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης   (ΕΛ.ΣΥΝ.: Πράξη 108/2014, Τμήμα IV, Κλιμάκιο Προληπτικού .Ελέγχου .)

ΒΗΜΑ 9

Αξιολόγηση προσφοράς.

Πατήστε εδώ

 ΒΗΜΑ 10

 Για Δήμους:

Απόφαση Δημάρχου για την απευθείας ανάθεση (αρθ. 58 Ν. 3852/10, αρθ. 118 Ν. 4412/16).

Πατήστε εδώ 

Για ΔΕΥΑ:

Απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου ΔΕΥΑ (δέσμευσης πίστωσης δαπάνης).

Πατήστε εδώ

Απόφαση Προέδρου Δ.Ε.Υ.Α για την απευθείας ανάθεση.

Πατήστε εδώ 

Για Δημοτικές επιχειρήσεις Α.Ε. (Μονομετοχικές ΑΕ):

Απόφαση Διοικητικού Συμβουλίου Μονομετοχικής Α.Ε.

Πατήστε εδώ

Απόφαση Προέδρου Μονομετοχικής Α.Ε. για απευθείας ανάθεση.

Πατήστε εδώ

 


ΒΗΜΑ 11

  • Ανάρτηση της απόφασης ανάθεσης Δημάρχου στο ΚΗΜΔΗΣ (αρθ. 38 § 1, 3 και 118 § 5 Ν. 4412/16 ).

ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ :Σύμφωνα με το άρθρο 118 παρ. 3 εδάφιο  α ( όπως τροποποιήθηκε με την παρ  31 του άρθρου 22 Ν. 4441/16 και στη συνέχεια αντικαταστάθηκε με τη παρ 4του άρθρου 47 Ν. 4472/17 ) ορίζεται ότι «Μετά την έκδοση της απόφασης απευθείας ανάθεσης, η αναθέτουσα αρχή δημοσιεύει αυτή στο ΚΗΜΔΗΣ, σύμφωνα με την παρ.3 του   άρθρου  38 , με την επιφύλαξη του άρθρου 379 παράγραφος 3.Το άρθρο 379 παρ. 3 ορίζει ότι η ισχύς των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 38 αρχίζει από τη δημοσίευση της απόφασης της παρ. 6 του άρθρου 38.

Η εν λόγω Υπουργική Απόφαση Υπουργού Οικονομίας & Ανάπτυξης  με τίτλο : Ρύθμιση ειδικοτέρων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του ΚΗΜΔΗΣ , εκδόθηκε  με αριθμό  577654/22.5.17  (Φ.Ε.Κ 1781/23.5.2017 τ.Β )   .

Συνεπώς από 23.5.2017  ,  η απόφαση ανάθεσης αναρτάται  στο ΚΗΜΔΗΣ.

  • Ανάρτηση  στη «ΔΙΑΥΓΕΙΑ« ( άρθρο 2 παρ 4 περ.6α Ν.3861/10)

ΒΗΜΑ 12

Υπογραφή της σύμβασης από τον Δήμαρχο και τον ανάδοχο 

Υπόδειγμα σύμβασης προμήθειας :εδώ

Υπόδειγμα σύμβασης υπηρεσίας :εδώ

  • Ανάρτηση της σύμβασης  στο ΚΗΜΔΗΣ(αρθ. 38 § 1 Ν. 4412/16 &Υ.Α 57654/22-5-2017 -Φ.Ε.Κ  1781 /23-5-2017 τ.Β ΄).

ΒΗΜΑ 13

(α) Συμβάσεις προμηθειών: αρθ. 200 § 4 α’, β’, γ’ :

«α) Πρωτόκολλο οριστικής ποσοτικής και ποιοτικής παραλαβής ή σε περίπτωση αυτοδίκαιης παραλαβής, αποδεικτικό προσκόμισης του υλικού στην αποθήκη, σύμφωνα με το άρθρο 208»,

«β) Αποδεικτικό εισαγωγής του υλικού στην αποθήκη του φορέα»,

«γ) Τιμολόγιο του προμηθευτή εις τριπλούν που να αναφέρει την ένδειξη «Εξοφλήθηκε».

(β) Συμβάσεις υπηρεσιών: αρθ. 200 § 5 α’, β’ :

«α) Πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής του τμήματος που αφορά  η πληρωμή ή του συνόλου του συμβατικού αντικείμενου σύμφωνα με  το άρθρο 219»,

 

«β) Τιμολόγιο του αναδόχου».

 

ΕΛ.ΣΥΝ ,Τμήμα VII ,Πράξεις 251/2010 και 171/2011:

Η απόδειξη παροχής υπηρεσιών δεν συνιστά δικαιολογητικό εκκαθάρισης ,αλλά εξόφλησης  της αμοιβής ,η οποία πρέπει να προσκομιστεί στον ταμία κατά το χρόνο είσπραξης της αμοιβής και όχι κατά το στάδιο της εκκαθάρισης και επομένως εκφεύγει του ελέγχου του Επιτρόπου. Στις περιπτώσεις αυτές πρέπει   να γίνεται μνεία στο ένταλμα ,προκειμένου να ενημερωθεί ο αρμόδιος ταμίας και να απαιτήσει την προσκόμιση αποδείξεων κατά την εξόφληση των τίτλων πληρωμής

ΒΗΜΑ 14

Εξοφλητική απόδειξη αρθ. 200 § 4 δ’ (προμήθειες) και § 5 γ’ (υπηρεσίες) Ν. 4412/16:

§ 4 «δ) Εξοφλητική απόδειξη του προμηθευτή, εάν το τιμολόγιο δεν φέρει την ένδειξη «Εξοφλήθηκε»,

§ 5 «γ) Εξοφλητική απόδειξη του αναδόχου, εάν το τιμολόγιο δεν φέρει την ένδειξη «Εξοφλήθηκε».


ΒΗΜΑ 15

Με την 160 /2017 Πράξη του ΕΛ.ΣΥΝ,Κλιμάκιο Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών στο VII Τμήμα , κρίθηκε ότι πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης  της σύμβασης στη περίπτωση της απευθείας ανάθεσης ,οι οικονομικοί φορείς  να μην έχουν υποπέσει σε ορισμένα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο νόμο, καθώς και να μην έχουν ασφαλιστικές και φορολογικές οφειλές.Επομένως για να συνάψουν σύμβαση πρέπει να προσκομίσουν :

α. Απόσπασμα Ποινικού Μητρώου

β. Αποδεικτικό φορολογικής  ενημερότητας  και 

γ.Αποδεικτικό  ασφαλιστικής ενημερότητας  


ΒΗΜΑ 16

Κατάσταση πληρωμής.

ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΔΙΑΤΑΞΗ: αρθ. 2 § 4 Ν. 3861/10: «Στο διαδίκτυο αναρτώνται: 1) νόμοι που εκδίδονται και δημοσιεύονται κατά το Σύνταγμα, 2) πράξεις νομοθετικού περιεχομένου του άρθρου 44 παρ. 1 του Συντάγματος, 3) τα προεδρικά διατάγματα κανονιστικού χαρακτήρα, 4) λοιπές πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα με εξαίρεση τις κανονιστικές πράξεις που αφορούν την οργάνωση, διάρθρωση, σύνθεση, διάταξη, εφοδιασμό και εξοπλισμό των Ενόπλων Δυνάμεων της Χώρας, καθώς και κάθε άλλη πράξη, η δημοσιοποίηση της οποίας προκαλεί βλάβη στην εθνική άμυνα και ασφάλεια της χώρας, 5) ερμηνευτικές εγκύκλιοι και εγκύκλιοι για την εφαρμογή της νομοθεσίας, 6) οι προϋπολογισμοί, απολογισμοί, ισολογισμοί των φορέων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου, 6α) οι πράξεις της ανάληψης υποχρέωσης δαπάνης, της απόφασης έγκρισης δαπάνης και της οριστικοποίησης της πληρωμής που περιέχει το ακριβές ποσό που θα πληρωθεί για κάθε επιμέρους δαπάνη των φορέων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου».

ΣΗΜΑΝΤΙΚΗ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ :Βλέπετε και ενημερωτικό  σημείωμα »Νομοθετικές μεταβολές στο Ν.4412/16 με το Ν.4441/16″ αναρτημένο 27-12-2016 και επικαιροποιημένο 1/8/2017 στην ενότητα της ιστοσελίδας μας με τίτλο : Ενημερωτικά σημειώματα επιστημονικής ομάδας PDF

1, 2

test

<marquee direction=»up» scrollamount=»2″>
</marquee>

http://eeeeee


Νομολογία

 

2017

ΕΛ.ΣΥΝ . ,Κλιμάκιο Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών στο VII Τμήμα, Πράξη 160/2017″ Λόγοι αποκλεισμού  στη διαδικασία σύναψης  της σύμβασης στη περίπτωση της απευθείας ανάθεσης»

2012

ΕΛ.ΣΥΝ. Πράξη 98/2012 Τμήμα VII: «Υποβολή προσφοράς στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης»

Υπηρεσιών Γενικής Φύσης

ΕΛ. ΣΥΝ. Πράξη 175/16 Κλιμάκιο Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών στο Τμήμα VII «Ανάθεση εργασιών απομάκρυνσης αδρανών υλικών»

ΕΛ. ΣΥΝ. Πράξη 42/13 Κλιμάκιο Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών στο Τμήμα VII «Ανάθεση εργασιών καθαρισμού δρόμων και κοινοχρήστων χώρων» 

ΣτΕ 16/2015